19.03.2007 — СПАМ и Закон

С технологией SPAM знаком каждый пользователь компьютера, работающий с электронной почтой более недели. Закачивая электронные сообщения, мы получаем вместе с письмами от друзей и деловых партнеров сообщения с рекламой ресторанов, салонов красоты, курсов иностранных языков.  Как правило, подобная почта вызывает у пользователей раздражение и под смачную брань отправляется в корзину. Тем нее менее, находятся и простаки, «клюющие» на спам-рекламу. По некоторым данным на сегодняшний день, 5 процентов пользователей электронной почты покупают товары или услуги, о которых они узнали благодаря спаму. Несмотря на то, что год от года доходы спамеров падают, этот вид рекламы продолжает развиваться и позволяет спамерам безбедно существовать, а рекламодателям – бойко продавать свои товары и услуги.

Хотя большинство пользователей Рунета считают SPAM-технологии рекламы безнравственными, тем не менее, до сих пор их применение не поставлено депутатами вне закона. Попытки ввести ответственность за SPAM предпринимаются в России уже несколько лет, однако пока не увенчались успехом.

Вступившая в действие 1 июля 2006 года новая редакция Федерального закона РФ "О рекламе" закрепила принцип "Opt-in". Это значит, что распространять рекламу по сетям разрешается только при наличии предварительного согласия получателя. Однако законодательные нововведения не изменили ситуацию со спамом.

На Западе борьба со спамом идет более успешно, против распространителей непрошенной рекламы используются жесткие меры воздействия.

В конце 90-х годов прошлого века в законодательстве некоторых штатов США появились нормы о борьбе со спамом. В Европе начало борьбы со спамом было положено Директивой об электронной коммерции от 2000 года.

Положения директивы предписывают странам ЕС ввести в национальные законодательства положения, в соответствии с которыми сообщения коммерческого характера, направляемые по электронной почте, должны однозначно идентифицироваться как таковые, а также содержать информация об отправителе

За нарушения антиспамовых норм ряд европейских стран ввели довольно строгую ответственность. Так, например, в Голландии на спамера, разославшего более 9 млрд. писем с рекламой таблеток для повышения потенции, был наложен штраф в размере 97 тыс. US$.

Все более жесткую позицию в отношении спамеров занимает и стремительно развивающийся Китай. Некоторое время назад власти Поднебесной обязали уплатить компанию – нарушителя недавно принятого в стране закона против спама штраф в размере 5 тыс. юаней (625 долл.).

Хотя ФЗ РФ «О рекламе» в своей новой редакции по многим параметрам соответствует требованиям Европейской Директивы об электронной коммерции от 2000 года и содержит нормы, аналогичные, антиспамовским нормам других европейских государств, отсутствие механизмов для реализации этих положений делает закон неэффективным в плане борьбы со спамом.

Многие рассылаемые веером по пользовательским ящикам сообщения формально не могут быть квалифицированы как «реклама», и, стало быть, деятельность по их созданию и распространению не подпадает под действие Федерального Закона РФ «О рекламе» в его нынешней редакции.

Так что пока спамеры празднуют очередную победу и подсчитывают свою прибыль,  мы, чертыхаясь и матерясь, «убиваем» десятки ненужных сообщений, которые отвлекают наше внимание, расходуют наше время и накручивают трафик.

Остается надеяться, что законодателям в ближайшие годы удастся создать действенные механизмы борьбы со SPAM , и через несколько лет россияне будут получать в свои почтовые ящики только те сообщения, которые они ожидают или возможность получения которых они допускают.